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Le 5ème Congrès mondial de l'Internationale de l'Education (IE), réuni à Berlin, en Allemagne, du 22 au 26 juillet 2007,

Contexte

1. Affirme que l'accès universel à tous les niveaux d'éducation est un droit humain fondamental, reconnu comme un objectif du millénaire, dont chaque individu doit pouvoir jouir tout au long de sa vie et que l'éducation publique a vocation à répondre à ce droit.

2. Affirme que chaque individu a le droit à une éducation appropriée qui lui permette de réaliser son plein potentiel dans la vie, tout en tenant compte de ses aptitudes personnelles.

3. Reconnaît que l'éducation est un instrument clé pour lutter contre la pauvreté et promouvoir la paix, la justice sociale, les droits humains, la démocratie, la diversité culturelle et la sensibilisation à l'environnement.

4. Reconnaît la complexité croissante des relations sociales et interculturelles au sein de la société, compte tenu des vastes migrations humaines et des effets de la mondialisation économique, de même qu'il note que ces migrations comportent une dimension de genre, et que cette complexité requiert une ouverture réciproque sur les autres.

5. Reconnaît que les étudiants, futurs travailleurs de demain, ont besoin d'accéder à des niveaux d'éducation et de compétences plus élevés pour avoir accès à un marché du travail mondial dominé par la concurrence, le développement rapide de nouvelles technologies et la demande de savoir-faire adaptés.

6. Partage avec les enseignants, les soucis des parents et des jeunes confrontés à la crise économique et sociale. Les enseignants se voient par contre soumis aux pressions des gouvernements et des employeurs qui veulent leur imposer une dénaturation de leurs responsabilités et de leurs qualifications statutaires pour les adapter aux problèmes graves d'ordre économique, social et culturel causés par la mondialisation des marchés financiers. Il est d'une importance cruciale que les enseignants bénéficient d'un statut élevé non seulement pour la qualité de l'éducation en soi, mais aussi pour faire progresser l'ensemble des sociétés. Une éducation de qualité et donc des enseignants hautement qualifiés sont nécessaires à la société pour qu'elle puisse assurer un développement social et économique;

7. Reconnaît en tant qu'éducateurs les employés d'école ayant reçu une formation professionnelle en bonne et due forme, dès lors que l'action éducative développée à l'école est de plus en plus complexe et ne se limite pas au travail du professeur en classe mais qu'elle inclut, de manière complémentaire, d'importants processus éducatifs dans les autres domaines de l'école.

Éducateurs

8. Souligne le rôle central des éducateurs dans la promotion de l'Éducation pour tous (EPT) et l'offre d'une éducation publique et gratuite de haute qualité.

9. Note l'engagement, en tant que professionnels solidaires, de tous ceux qui travaillent dans l'éducation pour fournir des services éducatifs de haute qualité à tous les niveaux et souligne la valeur intrinsèque du travail qu'ils réalisent.

10. Affirme l'importance des libertés professionnelles et académiques pour les enseignants afin que l'enseignement soit indépendant de toute emprise d'origine politique, économique, idéologique ou religieuse, afin de préserver le droit et l'exercice démocratique de l'esprit critique et de créativité chez les jeunes

11. Note que la majorité des enseignants dans le monde sont des femmes, sauf au niveau de l'enseignement supérieur, et que l'écart entre hommes et femmes demeure important en ce qui concerne les salaires, le statut et les opportunités pour le développement et l'avancement professionnels.

12. Souligne que la responsabilité des éducateurs est d'encourager le développement de toute la personne, afin que chacun puisse devenir un citoyen socialement conscient et productif, capable de contribuer à la société de manière solidaire, responsable et respectueuse de l'environnement.

13. Souligne que les éducateurs préconisent l'offre de services éducatifs aux citoyens tout au long de leur vie et participent à l'offre d'un apprentissage global tout au long de la vie.

14. Souligne que les employés d'école professionnels ou les éducateurs apportant un soutien éducatif jouent un rôle essentiel dans la formation à la citoyenneté de l'élève à travers le processus de communication interactive et de vécu collectif en milieu scolaire, du fait qu'ils sont responsables du bon fonctionnement de l'école (maintenance des laboratoires et de la bibliothèque), du soutien technique fourni au corps enseignant, de la préparation d'une alimentation appropriée, voire de la sécurité de la communauté scolaire.

Recrutement

15. Note qu'aujourd'hui, selon des statistiques récentes de l'UNESCO, il existe 60 millions d'enseignants dans le monde et qu'il faudra recruter et former plus de 18 millions de nouveaux enseignants afin d'atteindre le seul objectif d'une éducation primaire universelle d'ici à 2015.

16. Souligne que les enseignants doivent recevoir une formation dans un établissement d'enseignement supérieur ou son équivalent et être ainsi reconnus comme professionnels par les pouvoirs publics, les parents et les étudiants.

17. Note l'opposition de principe de la profession enseignante au recrutement croissant d'enseignants insuffisamment qualifiés qui constitue une fâcheuse tendance résultant des mauvais choix effectués par les gouvernements, souvent en réponse aux directives de la Banque mondiale ou du FMI qui visent à réduire les dépenses publiques, ainsi que de l'incapacité des gouvernements à recruter et à former en nombre suffisant des enseignants qualifiés en vue de satisfaire la demande.

Action

18. Exige qu'afin de recruter et de retenir les meilleurs enseignants, les gouvernements privilégient un salaire adéquat, en ce sens qu'il doit assurer aux enseignants un niveau de vie raisonnable pour eux-mêmes et pour leur famille, ainsi que les moyens d'améliorer leurs qualifications professionnelles en développant leurs connaissances et en améliorant leur culture, être payé régulièrement, et correspondre à une seule charge de travail ; l'accumulation d'heures supplémentaire, voire le doublement de cette charge pour pallier l'insuffisance des salaires est un obstacle majeur à la construction d'une éducation de qualité. Les gouvernements doivent également privilégier des conditions de travail attrayantes , parmi lesquelles la taille des classes, l'avancement professionnel et davantage d'opportunités pour la croissance et le développement professionnels, des primes et d'autres mesures incitatives, ainsi que des systèmes de soutien pour les nouveaux enseignants tels que des programmes de mentorat. Ces mesures revêtent une importance particulière dans le cadre d'une mondialisation offrant de nouvelles opportunités d'emploi pour les jeunes, souvent accompagnées d'une compensation financière plus élevée que celle offerte dans une carrière d'enseignant.

19. Exige que tous les syndicats d'enseignants soient en mesure de négocier collectivement toutes les conditions d'emploi par le biais de systèmes de négociation collective où les intérêts des éducateurs puissent être représentés par leur syndicat et demande, par ailleurs, que les salaires individualisés des éducateurs, lesquels sont fixés unilatéralement par l'employeur sans de telles négociations, soient supprimés.

20. S'oppose aux systèmes de rémunération liée aux performances, qui reposent souvent sur des évaluations de la seule performance des étudiants ou sur des facteurs que l'éducateur ne peut maîtriser.

21. Soutient l'introduction de mesures spécifiques visant, par exemple, à encourager le travail dans les écoles avec des besoins spéciaux ou dans des zones rurales isolées, à poursuivre des études ou à entreprendre de nouvelles formations.

22. Exige un salaire juste pour tous les éducateurs et l'élimination des différences de rémunération entre les éducateurs et les éducatrices, ainsi que l'élimination de toute forme de discrimination relative aux conditions de travail ou des obstacles empêchant d'accéder à l'éducation complémentaire, à la formation continue et à des postes à responsabilité.

23. Rappelle également que l'offre d'enseignants est fonction du nombre de postes financés par des fonds publics, mais aussi de l'attractivité de la position qui détermine à la fois le nombre, la qualité des candidatures et le maintien dans cette position.

24. Revendique que tous les gouvernements mettent en oeuvre une politique de valorisation des éducateurs afin qu'ils puissent disposer des moyens nécessaires, et ce, par le biais de primes salariales, de reconnaissance professionnelle, de perspectives d'avancement et d'une formation professionnelle initiale et continue dans les divers domaines d'intervention. Cette politique doit être élaborée en collaboration avec les organisations syndicales dans le cadre de l'éducation à la citoyenneté.

Par conséquent, le 5e Congrès mondial :

25. Demande aux organisations affiliées de poursuivre leur réflexion sur les réformes à engager en vue de faire du système public d'éducation une école de la réussite garantissant, d'une part, la liberté pédagogique de l'enseignant conformément à la Recommandation conjointe OIT/ UNESCO de 1966 et, d'autre part, les droits des jeunes et des adultes à une formation initiale et à une formation continue digne de ce nom.

26. Donne mandat au Bureau exécutif de l'IE pour effectuer, à partir des revendications précédentes, un vigoureux plaidoyer auprès des organismes intergouvernementaux appropriés, tels que l'UNESCO, l'UNICEF, l'OIT, l'OCDE, la Banque mondiale et le FMI, et qu'ils divulguent ces revendications dans le monde entier, et pour qu'il publie régulièrement des rapports sur l'état d'avancement de ces revendications.

27. Invite les organisations membres de l'IE à inclure ces revendications dans leurs propres plates-formes politiques et dans leurs objectifs de négociation collective et à engager les concertations nécessaires avec leurs gouvernements pour que des efforts soient faits au niveau national afin de donner aux personnels de l'éducation toute la place qui doit être la leur et d'améliorer leur situation morale et matérielle.

28. Insiste pour que ces demandes soient prises en compte dans la planification et la mise en oeuvre des programmes de coopération au développement de l'IE et de ses organisations membres ainsi que par les gouvernements nationaux et les agences.